全国“多测合一”改革座谈会上,山东为何能作典型发言?

2021-12-30 18:27:26 文章来源:网络

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张阿凤

日前,在自然资源部召开的“多测合一”改革座谈会上,山东省自然资源厅作为**省级自然资源主管部门做了典型发言。据了解,为深化“放管服”改革、优化营商环境,今年山东着力推进工程建设项目“多测合一”改革,全省全面实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

山东省自然资源厅国土测绘处处长肖健介绍,目前,通过“多测合一”改革,我省工程建设项目审批效率提高50%左右,测绘总工作时间平均缩短30%-50%,测绘费用减少20%以上,有效降低了行政相对人的时间成本和经济成本,打造了“多测合一”改革的“山东模式”。

坚持问题导向

避免重复测绘,减轻单位负担

“我们公司刚刚在临空经济区拿了63亩地,准备扩大产能,没想到赶上‘多测合一’政府购买服务政策施行,我们真是省钱又省心。”12月15日,济南高新区“多测合一”政府购买服务政策宣讲会上,济南本安科技发展有限公司副总经理张洪海喜上眉梢。

张洪海说,公司产业园项目的测绘费用大约要30万。现在测绘费用由政府单买,企业就省去了磋商、比价、评估的各个环节,而且审批部门选择的都是测绘机构中的头部企业,企业用着很放心。

“多测合一”是指整合工程建设项目涉及的自然资源和规划、住房城乡建设、人防等行政审批所需全流程测绘中介服务,实现“多项测绘、成果共享”。“多测合一”改革对于减轻市场主体负担、提高行政效能、规范市场行为,不断激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

12月28日,在自然资源部召开的“多测合一”改革座谈会上,山东省自然资源厅作为**省级自然资源主管部门做了典型发言。山东省自然资源厅副厅级干部赵培金表示,山东工程建设项目测绘事项实现从“多次委托”到“一次委托”;从“一家垄断”到“非禁即入”;从“多次进场”到“一次进场”;从“多次办理”到“只跑一次”,进一步优化了市场环境。

山东省自然资源厅国土测绘处处长肖健介绍,我省“多测合一”改革始终强化问题导向。“调研发现,工程建设项目测绘涉及自然资源、住建、人防、行政审批等多个部门、20多个测绘事项,而且普遍存在测绘事项整合难、测绘规范不统一、工作机制不完善、成果共享难、监管不到位等问题。”

为此,省自然资源厅研究提出了“开放市场、统一**、成果共享、高效服务、依法监管”的总体思路,着力避免重复测绘、减轻工程建设单位负担,打破行业垄断,提升服务效率。

坚持党建统领业务

形成可复制推广的经验做法

今年6月22日,济南高新区迪亚双创产业园,一场别开生面的党支部共建活动在这里召开。

迪亚双创产业园是为生物**药产业孵化量身定制的产业化基地,规划建筑面积18万余平方米。济南市“多测合一”改革政策出台后,济南市勘察测绘研究院积极响应,承接了该工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段的全流程测绘服务。

如今,产业园已建设完成。迪亚双创产业园负责人表示:“多测合一”让园区项目测绘服务缩短工时18工天,节约成本10万余元,特别是规划验线测量、竣工勘验测绘实行政府采购服务,给我们减轻了负担;“多测合一”成果让济南高新区审批服务更加高效快捷,助力我们企业快速落地达效。

当天,省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、济南市自然资源和规划局、济南市高新区管委会等多个部门党支部一起,开展了“学党史、办实事”主题党日暨“多测合一”改革现场交流会,共享园区项目可复制可推广的经验做法,合力打造“多测合一”改革的“山东模式”。

“坚持党建统领业务,全面推进党建与业务深度融合,将‘多测合一’改革列入党史学习教育‘我为**众办实事’的重点攻坚任务,是我省‘多测合一’改革迅速有效推进的主要因素之一。” 山东省自然资源厅国土测绘处处长肖健表示。

坚持制度导向

意见出台比国务院试点要求提前三个月

“多测合一”改革,离不开制度保障。

今年7月30日,省自然资源厅会同省政府有关部门,联合印发《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》(以下简称“指导意见”),提出了“多测合一”改革的总体要求、主要任务及职责分工等政策措施,并召开**发布会加强政策宣传和解读。

《指导意见》明确要求,将工程建设项目立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段四个阶段和不动产登记涉及测绘事项,分阶段或全流程整合成一个测绘事项,由一家测绘服务机构进行测绘,**终实现“一次委托、联合测绘、成果共享”,为各地市开展“多测合一”改革提供政策支撑。

2021年10月31日国务院印发的《关于开展营商环境创新试点工作的意见》中“持续提升投资和建设便利度”要求“试行分阶段整合相关测绘测量事项”,我省的《指导意见》比国务院试点要求提前了三个月。

肖健介绍,截止2020年底,全省16市都出台了“多测合一”改革文件,为改革提供政策支持和组织保障。

此外,山东还通过开展省级“多测合一”数字**建设,搭建省市县一体化**,推动形成全省“一基准、一库、一**、一码+多应用”模式。建立“多测合一”测绘成果共享机制、数据更新机制、监管体系,实现与在线政务服务**、工程建设项目审批管理系统、投资项目在线审批监管**等相关系统的互联互通。

试点先行,全省推进

“山东模式”迅速铺开

“多测合一”改革的“山东模式”迅速铺开,在全省落地开花。

山东省自然资源厅副厅级干部赵培金介绍,山东按照试点先行,指导规范,全省一体化推进的原则,及时发现总结,推广典型经验做法,先后推出了济南、淄**、日照、滨州四市**数据样本体系建设;济南、临沂服务**建设;威海数据成果共享等典型,引领改革前行。

在山东淄**,从山东吉利新能源商用车有限公司的吉利汽车项目,到淄**安**机械科技**份有限公司重型商用车轻量化悬架项目,再到淄**连城临淄智造小镇置业有限公司连城•临淄智造小镇高分子产业园项目,都受益于“多测合一”改革。经调查,淄**平均测绘服务时限缩短30%,各环节测绘费打**定价,节省费用30%,个别项目测绘时长可压缩60%以上,测绘费用节省50%以上。

在山东威海,当地将工程建设阶段14项测绘项目整合为4个测绘阶段,实现统一测绘事项、统一中介超市、统一技术**、统一服务**、统一项目管理、统一部门职责、统一市场监管、统一成果汇交的八统一服务模式,企业测绘服务时限缩短了50%以上。

在山东临沂,“多测合一”改革从测绘这个小切口入手,推动了整个工程建设项目审批全流程再造。项目用地立项规划审批阶段,测绘服务业务缩短10个工作日,助力实现“交地即发证”。竣工验收阶段,缩短测绘工作三分之一时长,助力实现“交房即**”。“多测合一”全流程提高工作效率20%。

在山东日照,开发建设了日照市“多测合一”信息化管理**,通过统一技术**、在线协同工作、成果实体化管理与共享,为建设单位提供“一次委托、统一测绘”服务。同时,实行“多测合一”项目实行注册测绘师负责制,测绘成果终身追责。

赵培金表示,下一步,山东将从点上突破向面上深化,继续抓好成果数据纵向共享,形成省级成果数据汇聚中心;抓好市县系统搭建配置,形成市级成果数据汇聚分中心;抓好专题数据库建设,为智慧城市和时空信息**提供多维数据源。

来源:齐鲁壹点

12月27日13时30分许,松桃**长坪派出所民警正在辖区盘报村附近开展道路交通安全隐患排查工作,见不远处有村民拉着板车在积雪凝冻路面艰难行走,民警立即上前查看。经了解,原来是盘报村村民唐某某突发脑溢血急需送**抢救,因道路凝冻车辆无法通行,村民准备用手推车将唐某某送去**院救治。

了解情况后,民警立即将患者唐某某转移到执勤车辆,并迅速与乡卫生院取得联系做好接诊准备。二十分钟后,患者被顺利送到了乡卫生院紧急救治。因抢救及时,目前患者已无大碍。

争分夺秒的紧急救援

是松桃公安护卫民安的缩影

白色背景中

那一抹抹荧光绿、藏青蓝

战风雪、保畅通、护平安

成为雪天****丽的风景线

温暖你的前行

抗凝保畅

为确保道路安全畅通,松桃**组织民辅警到主干道铲除积雪,为行人、车辆清理出安全通道。

一线坚守

**大限度地把警力、警车摆到路面,对易结冰、易凝冻路段等区域开展不间断巡查,切实加强路面执勤,提高道路通行效力,全力确保道路交通安全畅通。

救助**众

再大的风雪也阻挡不了为民服务的脚步。执勤民警帮助因道路凝冻被困**众,全力确保**众出行安全。

风雪在,他们在,平安在

寒冷的雪天,有他们

便不觉得冷

顶风冒雪、勇敢逆行

向所有风雪中的坚守者致敬!

一 审: 杨 会 、吴白苇

二 审:王 惠

三 审:曾启**

来源:铜仁公安

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